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共服务机构管理体制,切实改善基层农技推广工作条件,按种养规模和服务绩效安排推广工作经费。按照这些要求,我们必须充分发挥基层农技推广机构和人员在保障和支撑生产、引领发展等方面的作用,着力增强基层农技推广服务能力。要完善激励、评价考核机制,引导科研教育机构积极开展农技服务,鼓励科研教学人员深入基层从事农技推广服务。要大力培育和支持新型农业社会化服务组织,扶持各方力量广泛参与农业产前、产中、产后服务。 关于教育科技培训问题,中央1号文件提出要振兴发展农业高等、中等职业教育,加快培养农业科技人才,大力培训农村实用人才,并明确提出要实施一系列的人才培养计划。这就进一步明确了人才资源是第一资源的地位,人才是第一生产力的地位,农业科技的发展,归根结底取决于各个层次的农业人才智力支撑,取决于具有科技素质、职业技能的新型农民和农村实用人才。 记者:请问1号文件支持农业科技有什么特别值得关注的政策亮点? 陈萌山:今年中央1号文件关于农业科技创新的新论述很多,新政策很多,新亮点也很多,包括农业科技创新的方向、重点、机制、条件问题,也包括种业科技创新问题、强化公益性农技推广服务问题、扶持多元化农业社会化服务、农业农村人才队伍建设问题,等等。其中最受广大农业科研和农技推广人员欢迎的政策亮点有两个:一个是关于农业科技公共性、基础性、社会性的“三性”论述,这一论述给广大农业科技人员吃下了定心丸;另一个就是关于基层农技推广体系改革与建设“一个衔接、两个覆盖”的政策,即:乡镇农技人员工资待遇要与当地事业单位的平均收入相衔接,明年基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县,农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇。“一个衔接、两个覆盖”政策,是中央财政支持基层农技推广工作的重大政策突破,是基层广大农技推广人员的长期期盼,是激励和发挥他们作用的关键所在。 记者:今后一个时期农业部门加快农业科技发展的总体思路与主要目标是什么? 陈萌山:农业部将深入贯彻落实中央要求,进一步增强使命感、紧迫感、责任感,紧紧围绕保障粮食等主要农产品有效供给、促进农民持续增收、加快转变农业发展方式、实现农业可持续发展等重大战略目标,坚持把农业科技进步作为发展现代农业的根本途径,加大投入力度,完善体制机制,强化联合协作,全力加强科技创新能力建设、推广服务能力建设,以及人才队伍建设,创造条件让广大农业科技工作者能够安心工作、潜心研究、热心服务,调动各方面力量共同推动农业科技进步,不断提升农业科技对农业农村经济发展的支撑能力。 为此,今后一个时期,加快农业科技发展,对农业部门来讲,最重要是“三加快”。一是加快农业科技创新尤其是种业创新,着力解决制高点的问题。重点是加快发展现代农作物种业,培育一批突破性新品种,大力支持育繁推一体化种子企业做大做强;加大水稻机插、玉米、棉花机收等攻关力度,加强农机农艺融合技术研发,加强应对农业灾害、节本增效等关键技术研发。二是加快农业科技推广尤其是基层农技推广体系建设,着力解决“最后一公里”问题。重点是加快健全乡镇农业公共服务机构,发挥县乡农技推广机构的整体功能,提倡服务在乡、管理在县。同时,引导鼓励专业合作社等社会力量开展农技推广,提高农业社会化服务水平。适应生产环节、农时季节、重点区域和重点品种的需求,组织发动广大科技人员开展有针对性的技术服务。三是加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养,包括现代农民培训,着力解决“将来谁来种地”的问题。重点是加强农村实用人才队伍建设,以种养大户、经纪人、大学生村官、农机手等培训为重点,加快培养新型职业农民、农业服务人员和农村社会管理人员。依托现有重大科研计划等,加强科研优秀人才及创新团队建设。分期分批选送农技骨干到大专院校深造,实施农技推广服务特岗计划,引导和鼓励高校涉农专业毕业生到基层工作。 为全面、深入贯彻落实中央1号文件,农业部决定今年在全国开展“农业科技促进年”活动。 记者:请您谈谈“农业科技促进年”的总体考虑和重要举措。 陈萌山:活动的总体安排是:全面落实中央部署,紧紧围绕实现“两个千方百计、两个努力确保”目标任务,以“科技进村入户,助力增产增收”为主题,重点推广重大实用技术、支撑粮食和农业稳定发展,着力加强基层农技推广体系建设、提升公共服务能力,全面做好农业科技各项工作,确保在一些重点领域和关键环节取得实质性进展。 围绕深入开展“农业科技促进年”活动,农业部今年将重点在以下四个方面工作上取得新突破、新进展。 一是全力推动基层农技推广体系建设取得突破性进展。为落实“一个衔接、两个覆盖”的政策部署,要重点实现三个突破,即在落实基层农技推广工作经费上有大的突破,在乡镇公共服务机构条件能力建设上有大的突破,在充实县乡农技推广力量上有大的突破。为了确保实现这三个突破,农业部今年将对基层农技推广机构建设情况开展绩效考评,推动政策到位、人员到位、资金到位、条件到位、制度到位。 二是全力推广农业防灾减灾稳产增产重大实用技术。今年粮食和农业稳定发展,抗灾夺丰收仍然是关键。及时发布针对性强的抗灾减灾应急预案和技术指导方案,加大关键技术的推广应用力度。积极争取各级财政投入,推动落实大幅度增加农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助。以多种形式继续开展科技大会战,组织全国70万名农业科技人员下乡、进村、到场、入户,扎实开展全年全程农业科技服务工作,实现对农业大县、重点乡村全覆盖。 三是全力推动农作物种业发展取得新进展。今年将把加快种业发展作为“农业科技促进年”的重要着力点。制定并实施农作物种业发展规划,进一步明确种业发展布局和重点任务。推动出台一批种业扶持政策,扶持一批骨干种子企业,探索建立育繁推一体化的商业化育种新体系。加强优势制种区种子基地建设,开展良种引进和展示示范,加快新品种推广步伐。保障明年生产用种需求,确保生产用种安全。 四是全力推动农民教育培训取得显著成效。加大新型农民和农村实用人才培养力度,扩大培训规模,提高补助标准,增强培训的针对性和实效性,努力实现全年1亿人次实用技术普及性培训、培育500万职业农民和科技示范户的目标。充分发挥大专院校、农广校和科研推广单位的科技教育和人才资源优势,充分利用冬春农闲季节,多层次、多渠道、多形式地开展农业科技大培训。
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新华网开罗2月1日电 (记者 李来房 陈聪)中国驻埃及大使宋爱国2月1日下午说,当天凌晨获释的25名中国工人已在埃及军方护送和使馆工作组陪同下安全返回他们工作的水泥厂建设工地。 1日上午,使馆工作组的商务处公使衔参赞马建春在阿里什市拜会了北西奈省省长马布鲁克,对埃及政府积极协调解决人员被扣的努力表示感谢,希望埃方加强对中国工人的安全保护。 随后,马布鲁克来到当地一家军队招待所看望了暂时安置在此的获释工人,向他们表示慰问,对他们的遭遇表示歉意。马布鲁克承诺北西奈政府和军警将确保当地中国工人的安全。 工人们在招待所用完餐后,在当地军车护送和使馆人员陪同下,于1日中午乘坐大巴车返回距离阿里什市约70公里的水泥厂建设工地。 当地时间1月31日上午11时40分左右,这25名中国工人结束国内休假经过阿里什乘车返回他们工作的水泥厂建设工地途中,被当地一伙贝都因人扣押,后者以此要求埃及政府释放他们被关押的家属。获悉此事后,中国驻埃及大使馆立即启动应急机制,与埃及政府进行紧急交涉,并派工作组赴阿里什与当地政府联系协调释放中国工人。25名工人最终于2月1日凌晨3时左右安全获释。
中新社北京2月1日电 (记者 于立霄)北京首次明文规定,保障性住房不得在市场上出售;如果销售需先由政府回购。北京是继深圳之后,少数出台类似政策的城市。这也标志着北京保障性住房的建设和管理将更加规范化。北京市住房和城乡建设委2月1日发布关于《贯彻国务院办公厅保障性安居工程建设和管理指导意见》的实施,该《实施意见》明确指出,严格经济适用住房上市交易管理,区县住房保障管理部门要加强房源再上市和回购管理。《实施意见》规定,在房源分配中,建立经济适用住房封闭运行机制,今后新购买的经济适用住房确需转让的,将由经济适用住房家庭户籍所在区县住房保障管理部门回购。对于经济适用住房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房,不再符合经济适用住房申请条件的应当退出,原经济适用住房由经济适用住房家庭户籍所在区县住房保障管理部门回购。据了解,此前北京的经济适用房及限价房是可以按照市场价格出售的。购买已满5年的经济适用房,若再上市,只需要比普通商品房多缴纳10%的综合地价款,即可将经济适用房过户成为商品房。《实施意见》还明确规定,经济适用房和限价商品房优先向一定年龄以上的2人户及以上家庭配售,引导单身年轻人承租公共租赁住房。“意见”要求,单套公租房建筑面积以40平米左右的小户型为主,经济适用房单套建筑面积控制在60平米以内。《实施意见》还明确指出,严肃查处保障性住房出租、出借、闲置等违法违规行为。北京要建立保障性住房信用记录档案,完善申请人承诺和定期申报制度,对骗购、骗租保障性住房的申请人,要加大惩戒和媒体曝光力度。根据规划,到“十二五”期末,北京力争使中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决,新就业职工住房困难问题得到有效缓解,外来务工人员居住条件得到明显改善。
《法制周报》记者 陈松龄 实习生 贺田 文/图 因为跟邻居几句争吵,31岁的易文法一棍子把年过六旬的邻居打死。接着,是长达23年的四处逃亡。 2011年11月29日,长沙宁乡县公安局的追捕人员如神兵天降,出现在正与工友们玩纸牌玩得高兴的易文法面前。他哀叹一声,知道自己的逃亡生涯就此宣告结束。 日前,在宁乡县看守所,《法制周报》记者见到了一脸悔恨的易文法。结束采访时,他突然拉住记者的手说:“感谢你给我机会让我把心里的痛苦说出来,我希望那些和我一样在外潜逃的人早日去公安机关自首,结束那种提心吊胆的、非人的逃亡生活,安安心心地睡个好觉。” 一场争吵引发的惨案 易文法1957年出生在湖南宁乡县巷子口镇大狮村马阶塅组,从小父母双亡,他在家排行老六,上面有三个哥哥和两个姐姐。刘富才是易文法的邻居,与易文法家仅一墙之隔,平时两家经常因为一些小事争吵。年轻时的易文法很讲“义气”,经常喜欢帮别人出头,也结交了一帮哥们。父母过世后,易文法寄居在哥哥家里,因为受不了嫂子的管教,他后来搬出来一个人住。由于家境贫穷,到了31岁还没有哪家姑娘愿意嫁给他。 “好不容易有一个姑娘和我好上了,他又到女方家里讲我的坏话。”易文法说,有一次,自己喜欢上了一个女孩,那女孩对他的印象也不错,但女孩的家人到易家走访后,女孩就再也没跟他联系。易文法一打听,原来是邻居刘富才跟女方家里讲了对他不利的话。 “他讲我好吃懒做,吃喝嫖赌。”说起多年前的往事,易文法还是有些激动。 因为这件事,易文法更加对刘富才怀恨在心,矛盾越演越烈,争吵打架成了常事,“每次争吵他都骂我断子绝孙”。 1988年8月15日上午,易文法砍柴时砍了村上的一根木头,被时为护山员的刘富才发现,两人又一次发生了口角。“他又骂我‘断子绝孙’。”易文法说,想到自己31岁还未结婚,又被人这样骂,他觉得再也无法忍受了。他拿起一根木棍跑到刘富才家中,想警告他。可是刘富才并没被吓到,年轻气盛的易文法便一棍子打在了他头上,年过六旬的刘富才应声倒下。 易文法意识到自己闯了大祸,便躲上了山,暗暗观察刘家的情况。第二天早上他听到刘家锣鼓声响起,知道刘富才已被自己打死,他在山里度过了难熬的几天几夜,最后决定继续潜逃。 “做梦都梦到自己戴着手铐” 一天半夜,易文法跑回家里收拾衣物,然后开始了他担惊受怕、夜夜噩梦的逃亡生涯。“我那时不敢坐车,不敢走大路,都从山上绕路走”,易文法说,自己改名易建文,绰号“王麻子”。 他选择的第一个藏身地是江西铜鼓某林场,因为有好几个老乡在那里砍树。干了一年后林场解散,他不得不另选地方。此后他又逃往江西宜丰县、广西南丹县、湖南醴陵县,其间还曾几次回了郴州。 2004年10月,宁乡县公安局接到案报称,易文法化名为“王麻子”在郴州市苏仙区玛瑙山矿区从事采矿、倒卖矿石生意。线人称,“王麻子”能讲一口流利的郴州话,并在当地与一
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